安徽阜阳下沉一线靶向监督
助力高标准农田建好管好用好
近日，安徽省阜阳市纪委监委联合市农业农村局成立督导组，深入太和县张槐村项目现场开展督导。工作人员看到，4米宽的水泥路将田垄划分得规整有序，灌溉出水口整齐排布。
“路修通了，种田运输更方便了，全程机械化作业省时省力。灌排设施也更新升级了，浇水排涝都有保障。”谈及高标准农田建设带来的变化，村民刘慧说。
高标准农田建设既是惠农利民的基础性工程，也是提升耕地质量、夯实粮食安全根基的重要举措。阜阳市各级纪检监察机关牢记粮食安全这一“国之大者”，立足职责定位、强化政治监督，围绕土壤改良、灌排设施、田间道路等工程建设情况，紧盯工程设计、项目审批、质量管控、资金管理、后期维护等方面突出问题加强监督检查，压责任、查问题、防风险、促整改一体推进，有力保障高标准农田建好、用好、管好。
该市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组发挥“探头”作用，持续开展“嵌入式”“下沉式”监督，全力护航高标准农田建设。该纪检监察组在规划设计期间提前介入，监督推动市农业农村局修订完善高标准农田设计评审实施方案，组织设计单位、镇村干部、群众代表共同现场查看，并推动召开群众意见征求会，确保工程设计“接地气、能落地”。项目建设过程中，全程跟踪监督项目质量，改变部门“自建自验”模式，推动职能部门将群众满意度和试用情况作为验收前置条件，将专业机构质量鉴定作为质量判断依据，形成“效益群众试用、质量专业检测、内容部门协查”的验收方式，严把项目建设质量关、廉洁关。截至目前，全市累计建成高标准农田827万亩，约占全市耕地面积的87%，为粮食安全奠定坚实基础。
“高标准农田既要建好，更要用好、管好。只建不管、重建轻管等问题，不仅影响高标准农田功能发挥，更直接损害群众利益。”该市纪委监委有关负责同志介绍，针对群众关心关注的灌排设施运行不畅、沟渠淤塞、机井损坏等问题，该市纪委监委压实行业部门主管责任，督促市农业农村局对高标准农田项目开展“拉网式”排查，对发现问题实行“清单+台账”管理，即查即改、对账销号；推动落实“县统筹、镇负责、村实施、群众参与”管护措施，建立长效监管机制，确保高标准农田项目高效运行、长久惠民。
办案是最有力的监督。针对高标准农田建设投资规模大、建设周期长、廉洁风险高等特点，该市各级纪检监察机关以办案牵动整治，深挖问题线索，严肃查处干部违规插手项目、虚增工程量套取项目资金、收受施工方好处费等违纪违法问题。
该市纪委监委坚持以案促改促治，从制度上持续深化和巩固整治成果，做到既“治当下”，又“管长远”。推动市农业农村局研究制定高标准农田建设实操性文件，明确各环节职责、流程、要点及负面清单；出台高标准农田建设招标采购管理办法和招标文件示范文本，有效防范高标准农田建设在选址、立项、招标、施工、验收及管护等环节的廉洁风险。督促全面建立镇村日常巡查维护制度，完善管护队伍，确保“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。
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